La vittoria delle elezioni a Taiwan di William Lai Ching-te, che festeggia lo storico terzo mandato presidenziale consecutivo per il suo partito al potere, di fatto non è una semplice vittoria, ma rappresenta un’affermazione della sovranità di Taiwan e un rifiuto del controllo intransigente di Pechino. Lai però ora sa deve affrontare due grandi sfide. Il suo Partito Democratico Progressista (DPP) ha perso la maggioranza nella legislatura e avrà bisogno del sostegno degli alleati politici nazionali per governare in modo efficace. Inoltre, dovrà tenere conto del fatto che il suo principale sostenitore, gli Stati Uniti, è impegnato anche su altri fronti, dai conflitti in Medio Oriente e Ucraina e alla corsa presidenziale, che sebbene inizieràin autunno, avrà conseguenze estremamente importanti. Quindi Lai dovrà combattere da solo contro il peso della storia e la stanchezza repressa degli elettori e dovrà fare del suo meglio per tutta la durata del suo mandato, tenuto conto (e scontato) che sarà ancora più difficile ottenere una quarta vittoria.
La prossima settimana c’è chi dà già per scontato che la Cina potrebbe far risentire la sua voce per ricordare che la riunificazione è una strada senza ritorno per Taiwan. Un ritornello che il premier taiwanese conosce già da tempo e che non ha intaccato i suoi propositi nemmeno quando nel 2017 dichiarò ufficialmente che lui sosteneva l’indipendenza dell’isola di Taiwan precisando che questo sua posizione non è antitetica al suo essere “pro-Cina”. Lai espresse le sue idee ieri al suo primo rapporto amministrativo davanti al parlamento di Taipei, rispondendo ad alcune domande dell’opposizione. “Sono un politico che sostiene l’indipendenza di Taiwan, ma sono anche un pragmatico teorico a favore dell’indipendenza di Taiwan. Essere pro-Cina e amare Taiwan significa mostrare buona volontà e stendere la mano alla Cina in un modo amichevole, mantenendo Taiwan al centro. Ciò che è più importante è continuare gli scambi con “la Cina, le autorità di Pechino”, rimarcò. Ma il discorso non fu per nulla apprezzato dalla Cina. Lai è stata la prima persona nella sua posizione a rivendicare in pubblico l’indipendenza di Taiwan, una questione che ha sempre suscitato l’ira di Pechino che invece considera Taiwan una “provincia ribelle” e per questo motivo ha sempre minacciato di attaccarla militarmente nel caso in cui il suo governo osasse dichiarare l’indipendenza.
Taiwan è stata la sede della Repubblica di Cina dal 1949, dopo la presa di potere di Mao Zedong e la fuga di Chiang Kai-shek sull’isola. Negli anni ’70, l’Onu ha riconosciuto la Repubblica popolare cinese e Pechino come membro dell’Onu, rigettando il suo riconoscimento diplomatico. Negli anni Taiwan è riuscita a costruirsi una democrazia, con un governo autonomo e un parlamento eletto.
Pechino, pur avendo minacciato di continuo un’invasione militare, coltiva forti rapporti economici, aerei, postali, navali con l’isola, rapporti che sono basati sul principio della “unica Cina”, ossia sul presupposto che il continente e l’isola appartengono alla stessa entità. Anche l’ex presidente, Tsai Ing-wen, anch’essa del Dpp, in passato non espresse la sua adesione al principio della “unica Cina” facendo infuriare il governo di Pechino. Ma Lai è più che un sassolino nella scarpa. Perché la riunificazione di Taiwan con la Cina è un argomento indiscutibile per la Cina. Basta ricordare la retorica furibonda che seguì alla visita di Nancy Pelosi, [l’ex presidente della Camera degli Stati Uniti] nell’estate 2022. L’unica cosa di cui possono godere in questo momento i funzionari di Pechino e anche del KMT è il calo del numero di seggi del DPP partito già dalla nella legislatura nel 2016. Lai come presidente avrà il potere di decidere gli affari esteri, compresa la Cina, la sicurezza nazionale e le questioni di difesa. In pratica, ha molto potere sulle questioni interne, ma il parlamento unicamerale, chiamato Yuan legislativo, controlla il bilancio e potrebbe bloccare i progetti di legge proposti dal governo. La bagarre tra il parlamento e l’esecutivo potrebbe limitare la capacità del presidente di portare avanti il tipo di grandi cambiamenti che abbiamo visto negli ultimi otto anni, come quelli sulla giustizia transitoria, la riforma delle pensioni pubbliche e il matrimonio tra persone dello stesso sesso. Facendo due conti il KMT ha ottenuto 52 seggi nella legislatura, mentre il DPP ne ha ottenuti 51, il TPP otto e i candidati senza affiliazione partitica ne hanno vinti due. In sostanza, il TPP detiene l’equilibrio di potere nella legislatura, e il DPP e il KMT dovranno stringere accordi con il TPP per far approvare la legislazione. Una dura lotta, ma non impossibile.
Taiwan è un paese riconosciuto oppure no? E da chi?
Taiwan , ufficialmente denominata Repubblica di Cina (RoC), è un territorio formato da più isole nell’Oceano Pacifico occidentale. La sua capitale di fatto, Taipei , funge da sede del governo ed è l’area metropolitana più grande dell’isola. La sua lingua ufficiale è il mandarino, ossia il cinese standard.
Taiwan è un paese?
Questa domanda semplice ha una risposta notevolmente complicata. Taiwan si è alternata da nazione a territorio a nazione e viceversa nel corso della sua storia. A partire dal 2022, la risposta più semplice è “dipende a chi chiedi”. Per essere considerato un paese nella sfera politica globale odierna, un territorio deve essere riconosciuto diplomaticamente dai 193 stati membri (paesi) delle Nazioni Unite , e mentre circa 13 paesi (e Città del Vaticano /Santa Sede) riconoscono Taiwan a partire dall’aprile 2022, molti altri no. Di conseguenza, sebbene Taiwan sia stata riconosciuta come paese dalle Nazioni Unite dal 1949 al 1971, attualmente non fa parte delle Nazioni Unite ed è classificata solo come territorio, il tutto a causa di una situazione politica particolarmente spinosa con la Cina.
Paesi che riconoscono Taiwan come paese sovrano – 2021
Dall’aprile 2022, 13 paesi e la Città del Vaticano /Santa Sede hanno riconosciuto Taiwan come paese sovrano:
| Paese | Relazioni annuali |
|---|---|
| Belize | 1989-presente |
| Guatemala | 1933-presente |
| Haiti | 1956-presente |
| Santa Sede (Città del Vaticano) | 1942-presente |
| Honduras | 1985-presente |
| Isole Marshall | 1998-presente |
| Nauru | 1980-2002, 2005-presente |
| Palau | 1999-presente |
| Paraguay | 1957-presente |
| Saint Kitts e Nevis | 1983-presente |
| Santa Lucia | 1984-1997, 2007-presente |
| Saint Vincent e Grenadine | 1981-presente |
| Tuvalu | 1979-presente |
Gli Stati Uniti mantennero il riconoscimento di Taiwan per 30 anni dopo la guerra civile cinese, ma cambiarono nel 1979. Nonostante ciò, gli Stati Uniti hanno mantenuto un rapporto positivo con Taiwan, inclusa l’offerta di assistenza militare all’isola, una mossa che ha causato tensioni tra Stati Uniti e Cina. Nel 2019, Kiribati e le Isole Salomone hanno trasferito il loro riconoscimento da Taiwan alla Cina nel giro di una settimana. Più recentemente, il Nicaragua ha revocato il riconoscimento di Taiwan nel dicembre 2021. Di conseguenza, solo la Città del Vaticano e 13 dei 193 paesi delle Nazioni Unite riconoscono Taiwan a partire dal 2022.
Il motivo storico per cui Taiwan non è considerata un paese
Taiwan ebbe un governo autonomo fino al 1600. Durante il XVII secolo fu una colonia dei Paesi Bassi , per poi riconquistare la propria indipendenza prima di essere nuovamente conquistata, questa volta dalla Cina, che governò l’isola per due secoli. Ciò durò fino al 1895, quando il Giappone ottenne il controllo di Taiwan dopo la prima guerra sino-giapponese, rendendo Taiwan una colonia giapponese. Dopo la sconfitta del Giappone nella seconda guerra mondiale , Taiwan tornò sotto il controllo cinese nel 1945. Sempre nel 1945, la Cina, all’epoca ufficialmente denominata Repubblica di Cina (RoC), divenne un membro fondatore delle Nazioni Unite. Tuttavia, la Cina era nel mezzo di una guerra civile. Nel 1949, il governo nazionalista al potere in Cina fu cacciato dalla Cina continentale dagli eserciti del Partito Comunista Cinese (PCC). Il governo nazionalista è poi fuggito a Taiwan (insieme a più di un milione di altri cittadini cinesi). Il 28 aprile 1952 il Giappone rinunciò formalmente alla sua sovranità su Taiwan con il Trattato di San Francisco. I combattimenti tra le due parti finirono in una situazione di stallo, con il PCC che controllava la terraferma, ribattezzata Repubblica Popolare Cinese (RPC), e i nazionalisti che si aggrappavano a Taiwan, che chiamavano ancora Repubblica Cinese, o RoC. Sebbene i combattimenti siano cessati nel 1979, il conflitto non è mai stato dichiarato ufficialmente concluso e non è mai stato firmato alcun trattato di pace. Ancora più importante per la questione della nazionalità di Taiwan, entrambi i governi affermavano di essere l’unico vero governo cinese. In quanto governo cinese preesistente (anche se deposto), il governo nazionalista di Taiwan era inizialmente considerato il governo legittimo della Cina. Taiwan ottenne il seggio della Cina presso le Nazioni Unite e fu riconosciuta diplomaticamente da molti paesi membri delle Nazioni Unite. Col passare del tempo, tuttavia, il governo comunista del PCC al potere sulla Cina continentale affermò in modo convincente che in realtà era lui, e non il governo nazionalista in esilio a Taiwan, il governo legittimo della Cina. La prova più evidente del PCC era il fatto che oltre il 98% dei cittadini cinesi viveva sulla terraferma: circa 540 milioni nel 1950, rispetto ai soli 8 milioni di Taiwan. Alla luce di questo fatto, e della crescente evidenza che la RoC non era in grado di riprendere il controllo della terraferma, la maggior parte dei paesi delle Nazioni Unite alla fine ha spostato il proprio riconoscimento diplomatico dalla RoC di Taiwan alla RPC nella Cina continentale. Ciò includeva paesi come gli Stati Uniti, che originariamente si schierarono con la Repubblica Cinese e Taiwan. Di conseguenza, le Nazioni Unite espulsero Taiwan nel 1971 e riconobbero invece il PCC/RPC come governo ufficiale della Cina.
Come la Cina impedisce a Taiwan di essere riconosciuta come paese
Nella maggior parte dei casi, Taiwan diventerebbe semplicemente un paese a sé stante, indipendente dal resto della Cina. Tuttavia, mentre Taiwan soddisfaceva la maggior parte degli otto requisiti essenziali per diventare una nazione , rimaneva una grande complicazione: uno dei passaggi necessari per promuovere un territorio allo status di membro a pieno titolo delle Nazioni Unite (ampiamente considerato il passo più importante per diventare ufficialmente una nazione sovrana). , dovrà essere approvato dal Consiglio di Sicurezza dell’ONU. In particolare, un Paese deve essere riconosciuto da tutti e cinque i membri permanenti del Consiglio: Russia , Stati Uniti, Francia , Regno Unito … e Cina, che sfrutta la sua posizione per bloccare ogni tentativo di Taiwan di ascendere allo status di membro a pieno titolo.
La posizione della Cina comunista su Taiwan
Dalla fine non ufficiale della guerra civile cinese nel 1949, la Cina ha considerato Taiwan una regione ribelle che deve essere riunita alla terraferma. La Cina rivendica la sovranità su Taiwan, sposando la cosiddetta “politica della Cina unica”. Due parti di questa politica sono particolarmente impattanti. In primo luogo, la Cina afferma che qualsiasi sforzo compiuto dal governo taiwanese per stabilire la propria indipendenza sarà accolto dalla minaccia di un’invasione. In secondo luogo, la posizione ufficiale della Cina è che nessuna nazione può intrattenere relazioni diplomatiche ufficiali sia con la Cina che con Taiwan. Ogni paese deve scegliere l’uno o l’altro. Questo è uno dei motivi principali per cui solo 13 nazioni e la Santa Sede riconoscono ufficialmente Taiwan/RoC come nazione indipendente. Quindi il problema non è che le altre nazioni non considerino Taiwan un paese; è che possono riconoscere solo la Cina o Taiwan, e la maggior parte dei paesi sceglie la Cina per la sua maggiore importanza politica ed economica.
La posizione di Taiwan nei confronti della Cina comunista:
I cittadini di Taiwan tendono a dividersi in due fazioni per quanto riguarda le relazioni del territorio con la Cina: la Coalizione Pan-Blu e la Coalizione Pan-Verde. La Coalizione Pan-Blu ha la propria politica di una sola Cina e ritiene che la Repubblica di Cina sia l’unico governo legale della Cina (compresi sia Taiwan che la terraferma). Sebbene inizialmente la Coalizione Pan-Blu sostenesse la riunificazione, negli ultimi anni la sua posizione è cambiata, limitandosi a mantenere lo status quo. La Coalizione Pan-Verde considera Taiwan uno stato sovrano indipendente, si oppone alla riunificazione con la Cina (a meno che il governo comunista cinese non crolli) e cerca un ampio riconoscimento diplomatico per Taiwan come nazione sovrana.
Il posto di Taiwan sulla scena globale
Nonostante gli sforzi della Cina volti a limitare la propria crescita economica e politica, Taiwan è diventata uno dei principali attori economici dell’Asia e uno dei principali produttori di tecnologia informatica al mondo. Circa 59 paesi (oltre all’Unione Europea , Hong Kong e Macao) hanno stabilito relazioni diplomatiche non ufficiali con Taiwan/RoC, tra cui Stati Uniti, Francia, Germania , Giappone, Russia e Regno Unito. Taiwan è anche considerata una democrazia ed è costantemente classificata come uno dei paesi più liberi dell’Asia secondo parametri quali il Freedom House Freedom Index, il Reporters Without Borders World Press Freedom Index e l’ Heritage Index of Economic Freedom .
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