Martedì la commissione per le libertà civili del Parlamento Europeo ha adottato la sua posizione sulle nuove regole per i controlli alle frontiere dell’UE e ha aggiornato il suo mandato negoziale sulle procedure di asilo.
Con 41 voti a favore, 17 contrari e 7 astenuti, i deputati hanno sostenuto un nuovo regolamento sullo screening alle frontiere dell’UE e sull’accesso alle informazioni sulle condanne penali dei cittadini di paesi terzi. Le nuove regole di screening si applicheranno alle persone che non soddisfano le condizioni di ingresso di uno Stato membro dell’UE, entrano nell’UE irregolarmente o sbarcano a seguito di un’operazione di ricerca e soccorso o hanno presentato domanda di protezione internazionale a un valico di frontiera. La procedura di screening non dovrebbe richiedere più di cinque giorni, ma potrebbe essere estesa a 10 durante le crisi. Dovrebbe includere l’identificazione, il rilevamento delle impronte digitali, i controlli di sicurezza e la valutazione preliminare della salute e della vulnerabilità e si concluderà con un debriefing da. Le autorità sarebbero quindi in grado di scegliere la procedura appropriata per la protezione internazionale o il rimpatrio.
Le procedure di frontiera
Con 38 voti a favore, 21 contrari e 6 astenuti, gli eurodeputati hanno aggiornato il proprio mandato negoziale sulle procedure di asilo alle frontiere. La proposta introduce la possibilità di procedure più rapide e semplificate per le domande di asilo subito dopo lo screening, anche per le nazionalità con bassi tassi di riconoscimento. Questi dovrebbero essere completati in 12 settimane, compresi i ricorsi. In caso di rifiuto o rigetto di una domanda, dovrebbe esserci una procedura di restituzione della durata massima di 12 settimane. I minori non accompagnati, i minori di 12 anni e le loro famiglie, nonché le persone con problemi di salute dovrebbero essere sempre soggetti alla normale procedura di asilo. Durante la valutazione di una domanda di asilo o l’elaborazione delle procedure di rimpatrio, il richiedente deve essere accolto dagli Stati membri dell’UE e potrebbe essere trattenuto. Tuttavia, i deputati vogliono che la priorità sia sulle alternative alla detenzione e misure meno rigorose.
Monitoraggio dei diritti fondamentali durante tutte le fasi
Gli Stati membri dell’UE dovrebbero istituire meccanismi di monitoraggio indipendenti per garantire il rispetto delle norme dell’UE e internazionali sui rifugiati e sui diritti umani, compreso il divieto di rimandare i richiedenti respinti nei paesi in cui rischiano di subire persecuzioni, maltrattamenti o torture durante la sorveglianza delle frontiere ( tra i valichi di frontiera ufficiali), la procedura di screening e l’applicazione delle procedure di asilo e di rimpatrio alle frontiere. Questi organismi di controllo indipendenti dovrebbero anche valutare le condizioni di accoglienza e trattenimento e avere accesso a tutti i luoghi pertinenti, comprese le strutture di trattenimento, le persone e i documenti. I deputati sostengono anche il coinvolgimento delle organizzazioni non governative in questi meccanismi. Dopo il voto, Birgit Sippel (S&D, Germania), che ha guidato la nuova proposta di screening, ha dichiarato: “Con la nuova procedura di screening, chiunque entri irregolarmente nell’UE sarà registrato e sottoposto a un controllo di identità, sicurezza e vulnerabilità. In questo modo, possiamo assicurarci di avere sempre una buona idea di chi sta entrando nell’UE. Allo stesso tempo, questa procedura efficace e armonizzata ci aiuta a difendere il diritto di asilo e il rispetto dei diritti fondamentali. Il Parlamento europeo può essere particolarmente soddisfatto del mandato significativamente esteso del meccanismo di monitoraggio dei diritti fondamentali, che ora include la sorveglianza delle frontiere. Questa decisione è un chiaro segnale da parte del Parlamento che l’UE dovrebbe affrontare le violazioni dei diritti umani alle nostre frontiere esterne e difendere lo Stato di diritto e i diritti fondamentali”. Fabienne Keller (Renew, Francia), relatrice per il regolamento sulle procedure di asilo, ha aggiuntoto: “Questo voto è un passo importante verso una risposta europea alla sfida della migrazione, trovando il giusto equilibrio tra solidarietà e responsabilità. In qualità di eurodeputati, chiediamo procedure di asilo eque ed efficienti per garantire che le persone bisognose di protezione possano accedere rapidamente allo status di rifugiato, mentre coloro che manifestamente non hanno diritto all’asilo ricevano una decisione rapida e siano rimpatriati in un paese terzo”.
I deputati hanno inoltre concordato – con 52 voti a favore, 11 contrari e 2 astensioni – di aprire i negoziati con i ministri dell’UE sulla forma finale delle regole di screening. La decisione dovrebbe essere annunciata nella sessione plenaria del 17-20 aprile. Se non ci sono obiezioni in plenaria, possono iniziare i colloqui con il Consiglio. Sulla base del mandato aggiornato sul regolamento sulla procedura di asilo, i deputati sono pronti ad avviare i negoziati con il Consiglio.
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