Il 19 agosto la Cina ha approvato una nuova Negative List 2024 per l’accesso agli investimenti, rimuovendo le restrizioni agli investimenti esteri nel settore manifatturiero, seppure le relazioni con l’UE siano rimaste tese per avere attraversato nel tempo fasi di rivalità sistematica (e non solo). C’è chi dice che questa svolta, sia anche merito della nuova apertura che Italia e Cina hanno formalmente rinnovato con un nuovo impegno che rafforzare i legami bilaterali frutto della visita del presidente Meloni di fine luglio.
Le restrizioni agli investimenti esteri nel settore manifatturiero saranno completamente rimosse e i settori delle telecomunicazioni, dell’istruzione e dei servizi sanitari saranno ulteriormente aperti
Il 19 agosto, il Premier Li Qiang ha presieduto una riunione esecutiva del Consiglio di Stato , durante la quale è stata esaminata e approvata la “Special Administrative Measures for Foreign Investment Access (Negative List) (2024 Edition)” (2024 FI Negative List) ossia il primo aggiornamento dalla pubblicazione della versione precedente alla fine del 2021. Sebbene il testo completo del documento non sia ancora stato pubblicato, la riunione del Consiglio di Stato ha sottolineato che la Cina “allenterà ulteriormente l’accesso agli investimenti esteri, rimuovendo completamente le restrizioni agli investimenti esteri nel settore manifatturiero accelerando l’apertura dei settori delle telecomunicazioni, dell’istruzione e dei servizi sanitari”. Inoltre, durante l’incontro è stato proposto che la Cina si adatti alle nuove circostanze ottimizzando le politiche per attrarre investimenti esteri, rispondendo prontamente alle richieste ragionevoli degli investitori stranieri e introducendo misure più pratiche per migliorare l’ambiente imprenditoriale e accrescere le garanzie dei servizi. Negli ultimi 10 anni, la Cina ha costantemente ridotto il numero di misure che limitano l’accesso agli investimenti esteri.
All’inizio di aprile 2024, la Cina aveva lanciato un programma pilota per allentare le restrizioni sulla proprietà straniera su determinati servizi di telecomunicazione a valore aggiunto (VATS) in quattro aree pilota: Pechino, Shanghai, Hainan e Shenzhen. Nelle regioni pilota designate, le restrizioni sulla partecipazione azionaria straniera saranno revocate per vari settori VATS, tra cui Internet Data Center (IDC), Content Delivery Network (CDN), Internet Service Provider (ISP), elaborazione di dati e transazioni online e specifici tipi di servizi di informazione.
Tuttavia, mentre gli allentamenti nella FI Negative List del 2024 rappresentano un passo positivo verso l’aumento della fiducia negli investimenti esteri, potrebbero essere necessarie misure di stimolo più consistenti e sforzi coordinati per invertire la flessione in questo settore. Si prevede anche un aumento significativo dei consumi interni.
Da gennaio a luglio 2024 , sono state costituite 31.654 nuove imprese a capitale estero in tutto il paese, con un incremento dell’11,4 percento su base annua. Tuttavia, l’effettivo utilizzo di capitale estero durante questo periodo è stato pari a 539,47 miliardi di RMB (74,2 miliardi di $ USA), segnando un calo significativo del 29,6 percento su base annua.
Per settore, l’uso effettivo di capitale estero nel settore manifatturiero ha raggiunto 154,48 miliardi di RMB (21,2 miliardi di $ USA), rappresentando il 28,6 percento del totale nazionale e un aumento di 2,9 punti percentuali rispetto allo stesso periodo dell’anno scorso. Nella produzione ad alta tecnologia, l’uso di capitale estero è stato di 69,58 miliardi di RMB (9,6 miliardi di $ USA), rappresentando il 12,9 percento del totale nazionale, in aumento di 2,6 punti percentuali anno su anno. In particolare, i settori della produzione di apparecchiature e strumentazione medica, servizi tecnici professionali e produzione di computer e apparecchiature per ufficio hanno visto aumenti nell’uso di capitale estero rispettivamente dell’87 percento, del 41,3 percento e del 32,4 percento. Infine gli investimenti effettivi da Germania e Singapore in Cina sono aumentati rispettivamente del 26,4% e dell’11%.
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