Sabato 16 novembre, i negoziatori del Parlamento europeo e del Consiglio hanno raggiunto un accordo provvisorio sul bilancio dell’UE per il 2025, prima della scadenza del periodo di conciliazione.
Trovata una soluzione per coprire i costi di rimborso dello strumento europeo per la ripresa (EURI)
Gli eurodeputati hanno garantito che il finanziamento dei costi di rimborso dell’EURI , che sono il doppio dell’importo inizialmente previsto per il 2025, potesse essere raggiunto proteggendo al contempo i finanziamenti per programmi essenziali, come Erasmus+ o R&S. Gli eurodeputati hanno annullato tutti i tagli effettuati dagli stati membri e hanno insistito con successo sull’uso appropriato del nuovo “meccanismo a cascata dell’EURI” introdotto nella revisione del bilancio a lungo termine dell’UE . Questo meccanismo è progettato per gestire i crescenti costi di prestito di Next Generation EU senza influenzare le iniziative chiave, mantenendo la flessibilità e la capacità di risposta del bilancio.
Il Parlamento ha ottenuto finanziamenti aggiuntivi per i programmi dell’UE
A febbraio, durante la revisione del bilancio a lungo termine dell’UE, il Parlamento ha ottenuto aumenti sostanziali per i programmi di punta. Sulla base di ciò, gli eurodeputati hanno difeso tali aggiunte e ottenuto ulteriori finanziamenti per le politiche essenziali nel bilancio annuale 2025. Il Parlamento ha negoziato con successo un finanziamento aggiuntivo di 230,7 milioni di euro oltre alla bozza iniziale di proposta della Commissione , concentrandosi su programmi e politiche mirati a migliorare la vita delle persone, aumentare la competitività e affrontare le sfide attuali. Oltre a ciò, i principali aumenti derivanti dai risparmi precedenti andranno a beneficio del bilancio 2025, inclusi 82 milioni di euro per Erasmus+ e 20 milioni di euro per Horizon Europe. Gli aumenti principali includono: Competitività, politiche sociali e ambiente: Ricerca e innovazione: Horizon Europe +25 milioni di euro, di cui +7,5 milioni di euro per il Consiglio europeo per l’innovazione , azioni Marie Sklodowska-Curie : +2,5 milioni di euro Programma Cittadini, Uguaglianza, Diritti e Valori : +1 milione di euro Un importo complessivo di +1 milione di euro a sostegno della libera circolazione dei lavoratori, del coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e della formazione delle organizzazioni dei lavoratori Programma LIFE : +5 milioni di euro per natura, biodiversità e azione per il clima Meccanismo di protezione civile : +8 milioni di euro per migliorare la risposta alle crisi causate dai disastri naturali legati ai cambiamenti climatici Migrazione, gestione delle frontiere e il mondo: Gestione delle frontiere : +10 milioni e sostegno al Patto sull’asilo e la migrazione : +2 milioni di euro Mobilità militare : +6 milioni di euro Aiuti umanitari : +50 milioni di euro per le crescenti necessità dovute alle crisi globali e alle emergenze climatiche Sono stati inoltre garantiti personale aggiuntivo e fondi per la Procura pubblica europea (EPPO) e per Europol . Le cifre preliminari sono di 199,44 miliardi di euro in stanziamenti di impegno e 155,1 miliardi di euro in stanziamenti di pagamento. Le cifre dettagliate saranno disponibili a tempo debito.
Ben oltre il 90% del bilancio dell’UE finanzia attività nei paesi dell’UE e oltre, a beneficio di cittadini, regioni, agricoltori, ricercatori, studenti, ONG e aziende. A differenza dei bilanci nazionali, il bilancio dell’UE è principalmente finalizzato agli investimenti, per generare crescita e opportunità in tutta l’Unione europea. L’UE serve 27 paesi con una popolazione totale di 450 milioni. Data questa portata, il bilancio annuale dell’UE è relativamente piccolo: in media 160-180 miliardi di euro all’anno nel 2021-27. Ciò è paragonabile al bilancio nazionale della Danimarca, che serve 5,6 milioni di persone, ed è circa il 30% inferiore al bilancio della Polonia, che serve 38 milioni
Fornire aiuto alle regioni colpite da disastri climatici
Come parte del bilancio dell’anno prossimo, i negoziatori hanno concordato di anticipare gli stanziamenti di pagamento fino a 3 miliardi di euro per fornire supporto alle regioni colpite da calamità naturali, tra cui le recenti inondazioni. Una volta confermata la base giuridica, gli Stati membri potranno utilizzare fino al 10% dei fondi della politica di coesione esistenti per prevenire e riprendersi da tali calamità, a condizione che presentino un programma modificato alla Commissione. “L’accordo sul bilancio 2025 dimostra la capacità dell’UE di agire e adattarsi in questi tempi incerti”, ha detto Johan Van Overtveldt (ECR, BE) , Presidente della Commissione per i bilanci. Si basa sulla revisione di medio termine dei massimali di spesa nel quadro finanziario pluriennale e affronta le sfide in corso che ci troviamo ad affrontare: la guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina, le persistenti pressioni migratorie, la crisi in Medio Oriente, vari disastri naturali e le pressioni sulla competitività delle nostre economie. Il bilancio dell’UE è solo una parte dell’intero compito che ci attende. Semplificare le procedure, aumentare la flessibilità e ridurre gli oneri amministrativi sono, a mio avviso, importanti quanto spendere denaro per mobilitare il potere innovativo dei nostri cittadini e delle nostre aziende”. “Il Parlamento ha raggiunto un forte accordo sul bilancio UE 2025 di quasi 200 miliardi di euro, che rappresenta il 6% in più rispetto all’anno precedente”, ha aggiunto Victor Negrescu (S&D, RO) , relatore generale per il bilancio UE 2025 (per la sezione III – Commissione). Dopo diversi giorni di negoziati, sono contento che abbiamo ottenuto aumenti per istruzione, sanità, protezione civile, ricerca, protezione delle frontiere, agricoltura, lotta alla corruzione, allargamento di Schengen, politiche sociali e aiuti umanitari. Siamo anche riusciti a garantire i 6 miliardi di euro dai fondi di coesione, molto necessari per i paesi dell’Europa centrale e orientale colpiti dalle inondazioni. Siamo riusciti a ottenere tutto ciò trovando un approccio equilibrato nel finanziamento dei debiti generati dal Recovery and Resilience Facility. Abbiamo dimostrato che, a livello europeo, siamo in grado di elaborare soluzioni comuni e chiare alle sfide dell’UE e alle aspettative dei cittadini”. “Dopo difficili negoziati, abbiamo ora raggiunto un accordo su questioni cruciali per il Parlamento, come la sicurezza informatica. Il Parlamento”, ha spiegato Niclas Herbst (PPE, DE) , relatore per le altre sezioni, è riuscito a garantire che le istituzioni dell’UE saranno adeguatamente dotate di personale per la sicurezza informatica. Abbiamo soddisfatto le esigenze di sicurezza delle delegazioni del Servizio per l’azione esterna dell’UE (SEAE). Inoltre, il Parlamento è riuscito a rafforzare la capacità del Garante europeo della protezione dei dati (GEPD) di supervisionare l’uso dell’IA nelle 75 istituzioni ed entità di cui è responsabile”.
Prossimi passi
Una volta che il Consiglio avrà adottato formalmente il compromesso, è prevista una votazione nella sessione plenaria del Parlamento (prevista per il 27 novembre a Strasburgo), dopodiché il testo verrà firmato dal Presidente. Ben oltre il 90% del bilancio dell’UE finanzia attività nei paesi dell’UE e oltre, a beneficio di cittadini, regioni, agricoltori, ricercatori, studenti, ONG e aziende. A differenza dei bilanci nazionali, il bilancio dell’UE è principalmente finalizzato agli investimenti, per generare crescita e opportunità in tutta l’Unione europea. L’UE serve 27 paesi con una popolazione totale di 450 milioni. Data questa portata, il bilancio annuale dell’UE è relativamente piccolo: in media 160-180 miliardi di euro all’anno nel 2021-27. Ciò è paragonabile al bilancio nazionale della Danimarca, che serve 5,6 milioni di persone, ed è circa il 30% inferiore al bilancio della Polonia, che serve 38 milioni.
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